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中国经济已经从快速增长阶段转向高质量发展阶段。制造业正处于由产业链中低端向中高端、由大向强攻坚的重要时期。10月15日，2019年制造业强国建设专家论坛在浙江省宁波举行。受工业和信息化部副部长王智钧的委托，工业和信息化部规划司副司长何英坤作了上述讲话。
中国工程院院士、北京航空航天大学教授王华明指出，未来重大装备制造业的发展趋势是一方面越来越小，另一方面越来越大，寿命更长，可靠性更强。此时，设备制造中使用的零部件材料必须越来越复杂和先进，设备的结构也会越来越大。
周济指出，我国工业基础能力薄弱，一些领域的核心关键技术受制于另一些领域。因此，提高制造业产业链水平的主要措施是补充产业链，实施项目突破项目短板。坚固的链条，优秀的工程。从产业链的中低端到中高端，周济指出，中国制造业居世界首位，是世界上唯一拥有所有产业类别的国家。2019年，中国工程院对26个具有代表性的制造业进行了国际比较分析。结果表明，世界上有五个主导产业，即通信设备、先进的轨道交通设备、输变电设备、纺织和家用电器。世界上有六种先进产业，即航天装备、新能源汽车、发电装备、钢铁、石化和建材。差距较大的产业有10类，即飞机、机载设备及系统、高档数控机床及基础制造装备、机器人、高科技船舶及海洋工程装备、节能汽车、高性能医疗器械、新材料、生物医药和食品。差距较大的产业有五大类，即集成电路与特种设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息装备、航空发动机、农业装备。何英坤说，目前，中国制造业发展的外部环境正在发生深刻变化，一些发达国家正在采取各种手段压制和遏制中国的发展；新科技革命和产业改革方兴未艾，国际制造业的竞争日趋激烈；内部转型的压力和外部环境的变化交织叠加，使促进制造业高质量发展和建设制造强国的困难和挑战明显增加。(小标题：)中国制造业发展的外部环境正在发生深刻变化，一些发达国家正在用各种手段压制和遏制中国的发展；新的科技革命和产业改革方兴未艾，国际制造业的竞争日趋激烈；内部转型的压力和外部环境的变化交织叠加，使促进制造业高质量发展和建设制造强国的困难和挑战明显增加。
中国工程院院士、清华大学副校长郑有正认为，中国制造业具有几大特点和巨大的市场，种类齐全，体系独特，数字化、网络化、智能化的进程已经在世界范围内同步展开。未来，中国工业革命的核心技术将200年来首次与国际新兴技术站在同一起跑线上。我们应该清醒地看到，我国制造业自主创新能力较弱，基础薄弱，制造业整体仍处于价值链的低端，制造业运行效率不高，劳动生产率不高。当然，中国制造业仍然存在产业结构和质量问题，特别是最近一段时间。在国际环境中，美国的贸易制裁，低端制造业向低成本地区的流动，以及资源和环境的制约尤为明显。周济指出，从产业链的中低端走向产业链的中高端，是建设制造业强国的核心目标之一。以智能制造为主攻方向，全面推进制造业技术创新转型升级，实现制造业产业链整体升级，推动我国制造业迈向全球价值链中高端。但是，在中美贸易摩擦中，美方直接针对制造业大国战略和战略性新兴产业，意在推动中国制造业处于世界产业链的中低端。
