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当地政府时间12月15日,致力于落到实处《联合国气候变化框架公约》和《巴黎气候条约》的联合国气候大会落下来帷幕。上一届原计划于13日开幕的大会,因为参会国家就增加温室气体污染物排放力度等多项议题立场不会议申请延期两天至15日,成了史上耗时最短的联合国气候变化大会。
令人遗憾的是,大会却最后也没已达成令人振奋的结果,在关键的《巴黎条约》第六条市场机制问题上,相关各方没能已取得共识。市场机制没能已达成的主要原因原因,关键在于对落到实处共同合作但有区别的责任原则的分歧。CBDR自1992年明确提出之后,便成了各个国家环境以及气候磋商的焦点。跟据这项原则,各个国家因经济实力相同,所需要责任的责任相同,在具体内容落到实处上体现为西方发达国家和不发达国家在减少排放义务、资金和技术支持问题上的相同责任。是说,不发达国家希冀能获得财政提供援助,拟补气候危机带给的破环;而西方发达国家并没有切实提高义务资金需要支持承若。钱,成了此次大会参会相关各方讨论的焦点。
随之美国已退出巴黎气候条约以及欧盟成员国内部纷争突显,西方发达国家未来提供更多资金需要支持的政治意愿严重不足。美国做为第一大资金援助国,其已退出将会很大影响对不发达国家的资金和技术提供援助,消弱不发达国家不适应和减缓气候变化的能力。比如,美国曾承若向《联合国气候变化框架公约》的资金机制绿色气候基金提供更多30亿美元,帮组研究可减轻气候变化很大影响的方法。但在美国退群的情况下,谁来责任那些资金和技术提供援助都成了尚未可知。
来说欧洲而言,英国脱欧、难民危机、经济同比增速大幅下滑令欧洲自身难保,在领导全球气候整治中有点心有余而力不足。截止到至2017年6月,绿色气候基金捐资最少的欧盟成员国国家,却是即将脱欧的英国,其捐资也将近10亿美元。西方发达国家为绿色基金融资金额不具有独特强制性,一但经济同比增速大幅下滑,西方发达国家的共同出资意愿将会进一步扩大大大降低,西方发达国家承若的到2020年要给不发达国家每一年提供更多1000亿美元资金就更难承诺兑现。
在此次会议上,怎样计算方法碳排放量的全球建立统一碳交易规则也没能确认。目前,国际上大多数采用传统的碳污染物排放交易制度有四种,之外中国的碳污染物排放交易制度,其他三个均为西方发达国家所基础设定,包括巴西包括的很多不发达国家并不认可其计算方法方式。比如,巴西一直坚持指出,包括亚马孙雨林包括的主要原因碳汇应扣除其减少排放目标。
也没车辆通行计算方法标准、缺少资金需要支持、经济转型成本增高,想要落到实处碳污染物排放目标,终归但是绕开不钱的问题。当气候磋商日益触碰各个国家核心利益和底线的时候,相关各方让步和转圜的空间也在缩小,也为解决气候变化这一全人类共同合作面对自己的问题蒙上阴影。
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