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第一财经记者注意到,与往年不同,今年秋冬防病不仅坚持标本兼治,突出重点难点,而且坚持综合治理,加强部门合作。特别强调要精准治污,实行一市一策,一厂一策,实行企业分类分级管理和控制。
对其他未实施绩效分级的重点行业,结合当地实际,制定统一的应急减排措施,或自行制定绩效分级标准,实行差异化管控。对非重点行业,根据行业排放水平和对环境空气质量的影响,自行制定应急减排措施。
生态环境部新闻发言人刘友斌在1中南供求信息提供供求信息0月例行新闻发布会上表示,秋冬空气质量改善目标任务十分艰巨,对未完成任务的城市将严肃问责。
同时,要坚持重点优先、选择优先的原则,重点推进京津冀及周边地区和汾渭平原散煤管理。坚持“先立后破”的原则,在新供热方式稳定供应前,不得拆除原有供热设施。
在严重污染天气应对期间,指导工业企业制定一厂一策实施方案,明确不同应急级别下停产的生产线、工艺环节和各项减排措施的关键指标。对钢铁、焦化、碳素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、炼油石化、医药、农药、涂料、油墨等性能分类指标明确的重点行业,各地区要严格按照评级程序,细化分类方法,确定a、B、C级企业,实行动态管理。
A级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度原则上达到国家领先水平,重污染期间不采取减排措施;B级企业达到省级基准水平,适当减少排放措施;2018年产能利用率超过120%的钢铁企业,可适当提高限产比例。
在汾渭平原重点规划中,对分散污染企业的态度是坚决治理,但提出各省要统一对分散污染企业的认定标准和整治要求。根据产业政策、产业布局规划、土地、环境保护、质量安全、能源消耗等要求,各城市要进一步明确分散废弃物企业分类处置的条件。对升级改造企业,要求高标准、严要求,深入实施治理。对分散的企业实行动态管理,定期进行故障处理。
按照这一思路,环保绩效高的企业在重污染天气应急期间,不得采取减排措施但恰恰相反,分散的企业将被分类处置,实行动态管理,黑加油站将受到严厉处罚。严厉打击不落实应急减排措施、污染物超标排放等违法行为。